做到“五个一”，将矛盾排查化解在基层一线丨人民城市·政法故事③

传递杨浦政法好声音、讲述杨浦政法好故事。区委政法委、区委宣传部、区政府新闻办、区融媒体中心联合推出“人民城市·政法故事”专栏，展示政法工作现代化护航杨浦创新发展再出发的担当作为。

近年来，平凉路司法所在杨浦区司法局和平凉路街道党工委的坚强领导下，紧跟人民城市建设的步伐，积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥法治在市域社会治理中的保障作用，全力把矛盾排查化解在基层一线，坚持做到“五个一”，即树牢一个新理念、打造一站式服务、擦亮一个老品牌、聘请一个好顾问、编织一张共治网。平凉路司法所先后获得了“全国先进司法所”等10项全国级、市级荣誉。

树牢一个新理念全心全意为人民服务

(资料图)

结合新时代司法行政工作的要求，街道党工委提出了“让公共法律服务成为平凉百姓的福利”这一服务理念。为此，街道党工委专门租借场地，在全区建成首个有独立办公场所的街道公共法律服务工作站，为百姓提供了既温馨、又严肃的法律服务环境。

平凉路司法所将街道党工委的要求投屏在接待大厅内，让群众普遍知晓的同时，也能时刻激励工作人员。每年精心准备“双百讲堂”（进社区一百场法治微课堂，进企业、单位、园区、校园等一百场法治讲堂），受益群众近万人次。在各居委、工会、社区事务受理中心、滨江驿站、党群服务中心、为老服务点、助残点等为民服务点投放法律服务便民联系卡，不断提升群众对公共法律服务的知晓率和首选率。

打造一站式服务切实满足群众法治需求

经过长期观察总结，平凉路司法所不断优化公共法律服务，常年设置登记接待、社区法官、律师、人民调解员等四个为民服务席位，贴近百姓需求打造一站式服务。

进入服务大厅的群众由经验丰富的接待人员询问登记后分流，对有意诉讼的由社区法官指导其如何诉讼，对有意调解的由人民调解员、律师等进行多元调解。对高龄困难人群，律师、法治专员还提供代书法律文书服务，切实满足了群众的法治需求。来办事的群众普遍反映，进门温暖、咨询专业、矛盾有解，总能带着烦心事来，带着满意回家。

擦亮一个老品牌有效化解居民身边矛盾

街道成立的“老韦调解工作室”，是随着平凉旧改成长起来的人民调解品牌，由“全国模范人民调解员”韦登义领衔负责。

长期以来，工作室以“精深的法律知识、艺术的调解方式、过硬的职业素养、持续的工作热情”参与到基层的矛盾排查化解之中，先后接待旧改基地居民来访咨询1万多人次，调解成功并制作人民调解协议2000多份，特别是在旧改动迁矛盾化解领域深耕细作，有效地化解和预防矛盾激化。

去年，街道二级以下旧里改造已全部收官，动迁后新小区逐渐增多，加之社会老龄化加剧，与之相应的物业业委会、遗产继承等矛盾突出。“老韦调解工作室”也在积极转型以适应新时期、新特点、新任务，千方百计帮居民化解关于遗产继承、邻里矛盾等领域的纠纷。如联合律佑社会治理法律服务中心，就社区物业管理中的问题，与居委会、业委会等打造社会治理共同体，推出“业主委员会规范化能力培训基础制度篇”和“政策法规篇”。近期，工作室成功调解了一起物业和业委会的纠纷，使小区物业和业委会从剑拔弩张到握手言和，避免了一桩耗时耗力的官司，帮助小区管理尽快恢复正常。

聘请一个好顾问解决社区治理难点问题

作为杨浦第一个引进社会组织实体入驻的司法所，平凉路司法所还引入由全国先进法律工作者谢东带队的“律佑法治专员工作室”，积极打造社区法律顾问2.0版。

增加服务时间和频次，深入社区开设“法治门诊”，积极参与两委换届、业委会换届、物业管理、电梯安装等社会治理项目，切实解决了一批停车难、加装电梯、制订居民公约等社区治理难点问题。

编织一张共治网实现“排查在早化解在小”

平凉路司法所在各居委设立调解员，并加强与派出所、城管中队、信访办、工会、社区事务受理中心等部门的沟通协作，合力织出一张横向到边，纵向到底的基层共治网，实现纠纷排查在早、化解在小。

通过每月联席会议、重点人群重点关注、突发事件及时联络等工作机制，加强与多部门沟通协作，全力做好重要节点安全保障和应急处置工作；设立人民建议征集红色邮筒，加强与信访部门联动对接，为群众提供零距离、零时差、零门槛的意见征集渠道；在重大行政执法法制审核工作中，对容易引发居民矛盾的执法案例，与城管中队加强沟通，提早介入，共同维护好群众的合法权益；加强与居委会联动，在居委会设立法治观察点3个，配备法治观察员10名和法治观察志愿者若干名，及时征集社区治理中的建议和问题。

平凉路司法所始终坚持构建前端排查、后端化解的一体化工作闭环，建立纠纷隐患预警机制，指导调解员、社区法治专员深入一线参与纠纷排摸，有力维护了社区和谐稳定。